paradiplomacia

El concepto de paradiplomacia se refiere a las relaciones internacionales realizadas por los gobiernos no-centrales (algunos incluyen factores de la sociedad civil) subnacionales, regionales o locales, con el fin de promover sus propios intereses.

Este fenómeno parece ser un aspecto propio del proceso general de mundialización y cambio del estado weftaliano, dónde los actores no estatales desempeñan un papel cada vez más significativo en la dinámica internacional. Las fronteras actuales del contacto internacional incorpora cada vez más factores públicos y privados en la prosecución de intereses de cooperación y asociación. Las adecuaciones al Derecho Internacional Público y el futuro del sistema de estados como base para el orden político internacional en los últimos siglos se ha abierto al debate.

De génesis reciente, el término “paradiplomacy” compareció en el espacio público gracias al debate debate académico del vasco Panayotis Soldatos a mediados de la década del ochenta . Claro que fue el canadiense Ivo Duchacek quien desarrolló el concepto y se convirtió en uno de sus principales teóricos.

La cuestión hoy día pasa por saber si este cuerpo de actividades agrupadas bajo la idea de “Paradiplomacia” será llevada a cabo tanto en apoyo y en complementariedad con el Estado central y su esfuerzo diplomático, o entrará en conflicto o competirá con él. La reciente actividad de las cancillerías del Cono Sur (Brasil, Argentina y Chile) sugiere un derrotero que busca conducir la naciente actividad paradiplomática en el primer sentido.

Con todo, la distinción típica de Duchacek es útil para visualizar esta actividad:

a) la microdiplomacia regional transfronteriza (contactos entre factores no-centrales a través de las fronteras situadas en diferentes estados),

b) la microdiplomacia transregional y (contactos entre factores no-centrales sin frontera común pero situados en estados vecinos),

c) paradiplomacia mundial (contactos entre factores pertenecientes a los estados sin fronteras comunes)

En la actualidad también se ha incluído como actividad de la paradiplocia una gama amplia de posibilidades de contactos entre asociaciones multilaterales y las autoridades locales.

El ambito de acción para los gobiernos no-centrales (que pueden desarrollar de modo formal y oficial las relaciones internacionales) sería:

a) el envío de delegaciones en las visitas oficiales,

b) la firma de acuerdos, memorandos de entendimiento y otros instrumentos,

c) participación en foros internacionales “locales”,

d) el establecimiento de oficinas de representación permanente o delegaciones en el extranjero.

El objetivo de toda esta actividades no es otro que hacer frente a las complejidades de un mundo cada vez más especializado y dinámico, dónde los conflictos y sus formulas de solución deben hallarse en espacios más amplios que los estrechos limes de la realidad nacida de la Paz de Weftalia.