La experiencia catalana Julio 3, 2009
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A propósito de la experiencia paradiplomatica en la proyección exterior catalana Erika Casajoana, consultora política, publica ayer en La Vanguardia sobre como en un mundo globalizado y cada vez más interdependiente, “la concepción de relaciones internacionales circunscrita a misiones diplomáticas abre paso a la participación de otros actores como las ONG, las corporaciones y los entes políticos subestatales. A la acción exterior de estos últimos se la conoce como microdiplomacia o paradiplomacia.”
El texto completo se puede enlazar aquí.
dialectica global y local: el nacimiento de la paradiplomacia Octubre 14, 2008
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Thalita Okazaki
En la escena contemporánea mundial, la dialéctica entre objetos que parecen distintos o distantes se ha intensificado. Es el “surgimiento de una red de complejidad” nos dice Thalita M. Sugisawa Okazaki en su paper “The Local and Global Dialectic: the Rising of Paradiplomacy”, recomendable investigación presentada en la reunión anual de ISA’s con ocasión de su 49th ANNUAL CONVENTION, BRIDGING MULTIPLE DIVIDES, en el Hilton San Francisco, California el 26 de marzo del 2008 y publicado en la red pocos días atrás.
La real aproximación entre el medio ambiente y la producción industrial, las actividades empresarial y la responsabilidad social de sus acciones, la tecnología y el desarrollo sostenible, local y mundial, son ejemplos de cambios en el análisis de los hechos y consecuencias.
El ensayo de Okazaki tienen en cuenta la internacionalización de las más variadas esferas de la globalización, eso incluye al ámbito local, que durante algún tiempo fue considerado como opuesto a lo global. Por eso también hace referencia al tiempo de la solidificación de ese Estado nación que concentró el poder económico y político, colocándose como líder en solitario entre los actores de las relaciones internacionales.
Sin embargo Okazaki, un nuevo movimiento aparece con intensidad en virtud de la idea que lo local no es la antítesis de lo global. La inserción de los actores locales, como las ciudades, en la escena mundial y la ampliación de su rol se está creando bajo la denominación de Paradiplomacia. Este fenómeno trae el debate sobre la necesidad de nuevas teorías para explicar la complejidad de las conexiones que existen entre los dos ámbitos, así como la comprensión de las funciones que desempeñan.
paradiplomacia municipal en República Checa Agosto 5, 2008
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Descripción: Se trata de un buen estudio analítico (2004) y mapeo de las actividades extraterritoriales de las ciudades checas. Para la descripción y análisis de estas actividades se utiliza el concepto: “para-diplomacie”, indicando la actividad en el extranjero de actores territoriales. Los autores examinan la paradiplomacia en relación con las actividades en el extranjero de otros actores locales (ministerios, empresas, organizaciones no gubernamentales), con diferentes tipos de socios extranjeros (en especial la Unión Europea, así como también estados y actores no estatales) y los motivos que llevaron a las regiones y ciudades a este tipo de actividad fuera del territorio nacional.
Autores: Petr Drulák, Lucie Königová, Petr Kratochvíl
Publicado por: Instituto de Relaciones Internacionales (IIR), Praga, República Checa
Fecha de publicación: Marzo 2004
Formato: PDF
Páginas: 66
URL: www.iir.cz
Serie: IIR documentos de trabajo
Perú: Diplomado en Paradiplomacia Agosto 5, 2008
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La hora de las Relaciones Públicas Internacionales de las ciudades ha llegado. “El profesional de Relaciones públicas debe estar capacitado para insertar a su institución en el ámbito internacional, en los diferentes procesos globales”. Por lo menos eso dice la invitación al diplomado “Paradiplomacia de las ciudades: las nuevas Relaciones públicas internacionales” que se dictará, del 8 de agosto al 18 de octubre en la Universidad de Piura, Perú.
Este posgrado será dictado en Piura y dará a los participantes (más…)
Osorio Isaza: paradiplomacia y terrorismo Agosto 5, 2008
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La jornada de México publica (16 de julio 2008) un artículo de opinión de José Steinsleger, un conocido escritor y periodista argentino de izquierdas, columnista habitual de La Jornada de México y que utiliza el vocablo paradiplomacia como palabreja desnostativa del quehacer del actual embajador de Colombia en México a quien vincula con los para-militares, por eso para-diplomacia. Consigno está opinión porque describe con claridad lo nuevo de la disciplina. Tanto que incluso su propia definición no está cerrada. Pueden leer aquí el artículo de Steinsleger en su formato original. Curioso. (más…)
Bibliografía Julio 8, 2008
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Recibo el mensaje de una maestrante que realiza su tesis en paradiplomacia; presumo que está comenzando el siempre arduo trabajo de efectuar la revisión bibliográfica para su marco teórico. Pide colaboración. Por mi parte los que conozco son:
Aldecoa, F. and Keating M. (eds). (1999). Paradiplomacy in Action: The Foreign Relation of Subnational Governments. London: Frank Cass.
Christopher S. Browning (2005). Remaking Europe In The Margins: Northern Europe After The Enlargements – 229 páginas
Dedushaj, N. (2000). LDK ne SHBA Historia e nje levizjeje ( LDK in the USA The History of one movement), New York.
Dedushaj, N. (2006): The United States of America and the Fate of Kosova: The resolutions discussed and adopted by the US. Congress. Prishtina, Prishtina.
El-Souefi, Sameh. (2004) Challenging Complex Realities: The Paradiplomacy of the Palestinian Minority – 249 páginas. Publicado por el Departamento de Ciencia Política de la Universidad de Helsinki.
Hayward, Jack (1995) The Crisis of Representation in Europe – 226 páginas
Hao, Yufan; Su, Lin. (2005) China’s Foreign Policy Making: Societal Force And Chinese American Policy – 230 páginas. Aparece la categorización de la Escuela paradiplomártica en tres tipos de paradiplomacia: “transborder regional paradiplomacy”, “transregional paradiplomacy ” y “global paradiplomacy”.
Jain, Purnendra (2005). Japan’s Subnational Governments In International Affairs – 220 páginas
Keating, Michael (2001). Plurinational Democracy: Stateless Nations in a Post-sovereignty Era – 212 páginas.
Senn, Alfred Erich (1974) Diplomacy and Revolution: The Soviet Mission to Switzerland, 1918 – 221 páginas. Un libro muy interesante porque el autor, a proposito de la política exterior bolshevique, la neutralidad suiza y los primeros emisarios de los soviets, el capitulo 5, se denomina precisamente “Diplomacia y Paradiplomacia”.
Lachapelle, Guy; Paquin, Stéphane (2005). Mastering Globalization: New Sub-states’ Governance and Strategies – 197 páginas.
Mendoza Berrueto, Eliseo (1994). Sociedad y política, México y Estados Unidos: Una visión recíproca. Colegio de la Frontera Norte (Tijuana, Baja California, Mexico). Mendoza se refiere a la ‘paradiplomacia urbana’
Vengroff, Richard (2006). “Paradiplomacy and the Canadian Provinces”, en Handbook of Canadian foreign policy, de Patrick James, et-all. Lexington Books – 607 páginas.
Gelfenstein Rodríguez, Sergio (2006) La paradiplomacia: Las relaciones internacionales de los gobiernos locales – 147 páginas
AMEI (2004) Papers from a meeting at the XVIII Congreso of the Asociación Mexicana de Estudios Internacionales, Oct. 2004. Tuxtla Gutiérrez, Mexico.
Sepúlveda, César (1981) Manual de derecho internacional para oficiales de la Armada de México. Secretaría de Relaciones Exteriores, – 331 páginas. Da cuenta de la falta de estudios para una serie de fenomenos que llama “formas de la paradiplomacia”.
Salviolo, Marcelo Aldo (2005). Provincias y convenios internacionales: Una propuesta desde el federalismo. Instituto del Servicio Exterior de la Nacion (Argentina) – 174 páginas
Ayuso, Vanna Ianni (2005). La sociedad civil y cooperación internacional al desarrollo: Enfoques. – 238 páginas
González Miranda, Sergio, Et-all (2007). La integración y el desarrollo social fronterizo: La llegada a Chile de . Convenio Andrés Bello – 160 páginas.
Valdez Tapia, Jorge (2003). “Paradiplomacia: Las relaciones internacionales de los órganos subnacionales de Gobierno” En: El marco jurídico-institucional de la integración transfronteriza subregional. Ediciones Instituto de Estudios Internacionales, Universidad Arturo Prat. Iquique.
Por último dos pertinenentes blogs y redes sobre paradiplomacia:
Paradiplomacia
http://paradiplomacy.blogia.com/ Gonzalo González ggonzalez@cortesaragon.es Aragón, España.
Public Diplomacy Web Site
http://www.publicdiplomacy.org/ Iniciativa de la Public Diplomacy Alumni Association. Formada por la USIA Alumni Association y editado en la web por Alan Kotok. Este ultimo es propietario del sitio Technology News and Literature y sostenedor del portal portal Science Magazine.
Paradiplomacia y las autoridades búlgaras sub-nacionales en camino hacia la UE Mayo 31, 2008
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Como parte de un proyecto de investigación de doctorado sobre la europeización, administración pública y sub-gobernanza nacional en Bulgaria; Pavlina Nikolova (University of the West of England) en los meses de abril-julio de 2004, realizó una serie de entrevistas a funcionarios nacionales y sub-nacionales de la Unión Europea y Bulgaria. Los resultados fue el siguiente:
“Introducción
El viaje de regreso de Bulgaria a Europa se inició de modo formal en diciembre de 1995, cuando el Gobierno presentó al Consejo Europeo de Madrid una solicitud de afiliación a la Unión Europea (UE). El 25 de abril de 2005, Bulgaria firmó un Tratado de adhesión y la fecha de la adhesión se fijó para el 1 de enero de 2007. Pero fue sólo en septiembre de 2006 que la adhesión de Bulgaria recibió una formal luz verde, después de una exhaustiva evaluación sobre cuán lejos se ha ido en la aplicación de las promesas de reforma asumidas durante las negociaciones para la adhesión. Las autoridades búlgaras sub-nacionales fueron en gran medida excluidas del proceso de negociación porque las conversaciones con la Comisión y los Estados miembros de la UE se llevaron a cabo exclusivamente por el gobierno central. Sin embargo, se esperaba de las autoridades subnacionales compartir la carga de cumplir con las obligaciones asumidas por el gobierno central durante las negociaciones de adhesión. Una clara asimetría, por lo tanto, se plantea entre los derechos y las obligaciones de los agentes búlgaros sub-nacionales.
La implementación del Capítulo 21 sobre Política regional e instrumentos estructurales en el curso de las negociaciones de adhesión les dio la oportunidad de abordar esta asimetría bajo la forma de promoción de los principios de la programación y la asociación. Por otra parte, la necesidad de aplicar los fondos de preadhesión PHARE, ISPA y SAPARD, así como la perspectiva de transferencias de los fondos estructurales dieron relieve a la necesidad de obtener conocimientos especializados en asuntos de la UE para garantizar la co-financiación de los proyectos. Con este fin, las autoridades sub-nacionales búlgaras podrían participar en el diálogo y la cooperación con las autoridades subnacionales de los estados miembros de la UE (…) y también podrían promover el principio de cooperación en la formulación de políticas entre los diferentes niveles territoriales.
(…)
Este documento pretende dar respuesta a sí la asimetría de derechos y obligaciones, así como las perspectivas de financiación de la UE han impulsado a los agentes búlgaros sub-nacionales a establecer canales de contacto directo con las instituciones de la UE y otros actores transnacionales que sortear y superan al gobierno nacional. Para decirlo de otra manera, el documento pide que se dilucide si búlgaro las autoridades búlgaras sub-nacionales han tratado de involucrarse en paradiplomacia en el marco de los preparativos de la adhesión de Bulgaria a la UE, en función de una política regional comunitaria.
En particular, Keating (1999: 1) ha definido Paradiplomacia como el fenómeno de «una mayor participación de los gobiernos regionales en el ámbito internacional». El “escenario internacional” en este estudio se califica en el sentido de la ‘arena UE’». Un término clave en la definición es “gobierno regional”; que en realidad es más que ambiguo. Su contenido varía según los Estados miembros de la UE y depende de los arreglos constitucionales específicos y factores internos (Jones y Keating, 1994).”
Actores subnacionales: ¿Cómo y por qué los gobernadores participan en la política exterior de los EE.UU. Mayo 31, 2008
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En la reunión de 2007 de la International Studies Association (ISA), Samuel Lucas McMillan de la Universidad de Carolina del Sur presentó un documento con buena heurística, principiando por sus compañeros de panel, Harvey Starr, Julie Loggins, Kelly O’Reilly y Lisa McMillan. La versión revisada es la que se publicó en Foreign Policy Analysis (Volume 4 Issue 3 Page 227-253, July 2008) bajo el titulo “Subnational Foreign Policy Actors: How and Why Governors Participate in U.S. Foreign Policy“, resumen que consignamos a continuación:
“Los gobernadores de EE.UU. conducen misiones en el exterior que buscan promover la inversión, el comercio y el establecimiento de oficinas internacionales, se reúnen con los jefes de gobierno, reciben embajadores y toman posiciones sobre política exterior. En este artículo se describe cómo los gobernadores están involucrados en participar en la política exterior de los EE.UU., explica por qué los gobernadores tratan de expresar sus opiniones y desempeñar un papel activo en el trabajo con los dirigentes y asuntos más allá de las fronteras de su estado y, afirma que en los estados de la unión amérciana y sus gobernadores deberían ser mejor conceptualizados pues ambos utilizan la teoría de las relaciones internacionales y el análisis de la política exterior.
Este estudio revela que los gobernadores con más poder institucional -como la facultad de nombramiento; la potestad sobre el control presupuestario, así como las competencias personales derivados de su mandato electoral como ambición o aprobación pública- tienen más probabilidad de ejecutar un grado mayor de actividad política exterior. Este tipo de acciones es más propensa de tener lugar en tiempos de guerra y también en los gobernadores de los Estados limítrofes con EE.UU., Canadá o México.”
DICORE : paradiplomacia desde el gobierno Mayo 30, 2008
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Dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile la Dirección de Coordinación Regional (DICORE), en el marco de su política institucional, apoya las actividades de carácter internacional que tienen origen e incidencia en las regiones del país y ha establecido, dentro de su estructura y bajo Orden de Servicio Nº 145 el 7 de junio del año 2000 la Dirección de Coordinación Regional, la que tiene como propósito, apoyar a las instancias del Gobierno Regional en la materialización de sus proyectos en el campo internacional, sirviendo de nexo entre las Regiones y las dependencias del Ministerio de Relaciones Exteriores, tanto en Chile como en el exterior.
Actualmente la DICORE coopera a nivel institucional con los gobiernos regionales, en la capacitación en el área de relaciones internacionales, cooperación e integración; proporciona asistencia especializada y apoyo institucional a las diversas autoridades e instancias regionales en la formación, entrenamiento y desarrollo de capacidades estratégicas internacionales; promueve en el ámbito regional el conocimiento de los objetivos y aspectos mas relevantes de la política exterior de Chile, dando a conocer la labor global del Ministerio de Relaciones Exteriores; DICORE es una instancia que permite vincular mas fácilmente a las autoridades regionales con las embajadas y misiones de Chile en el exterior; apoya y orienta los proyectos y acciones regionales vinculados a la política exterior y la cooperación internacional pensando en su desarrollo económico, social y cultural; procura asimismo, el cumplimiento de las disposiciones de los convenios suscritos entre las regiones y las correspondientes contrapartes extranjeras e incentiva la celebración de nuevos acuerdos, previendo que éstos se oficien con arreglo a las facultades que a los gobiernos regionales entrega la ley para el ejercicio de sus funciones.
Es importante destacar asimismo que dando cumplimiento a una de las acciones estratégicas de la Cancillería, como es la Apertura de Mercados Internacionales, DICORE coordina y colabora con las delegaciones empresariales regionales que salen en la búsqueda o cierre de negocios hacia el exterior, firma de acuerdos, convenios, protocolos etc. procurando formar parte de las delegaciones cuando es necesario y requerido. Al respecto es importante señalar que la Dirección de Coordinación Regional, procede a informar a las Embajadas de Chile en el Exterior la visita que realizan las delegaciones a los diversos países, sus itinerarios, programas y objetivos a cumplir, como asimismo la nómina de autoridades regionales que las componen, para lo cual se solicita la cooperación que sea pertinente por parte de la Embajada correspondiente.
En el tema Capacitación, la Dirección de Coordinación Regional, junto a la Subsecretaría de Desarrollo Regional, y la Academia Diplomática “Andrés Bello” programa, dirige, coordina, ejecuta, controla y evalúa la puesta en marcha de la Escuela Nacional de Asuntos Internacionales y Cooperación, dedicada a autoridades, académicos y ejecutivos públicos regionales, insertos en la temática internacional y que el año 2004 ha presentado, en el mes de abril, su tercera versión.
Contacto Institucional
Contacto:
Cristian Fuentes
Director Dirección de Coordinacion Regional
cfuentes@minrel.gov.cl
Teatinos 180, piso 4, Santiago, Chile
Telefono: 56-2 6794348-6794353
(fuente : Gobierno de Chile)
La pócima de la paradiplomacia Mayo 30, 2008
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En el sitio colaborativo europeo Cafe Babel, la periodista catalana Raquel Mateos, muestra su entusiasmo por lo que denomina “La pócima de la paradiplomacia“. La formula de las regiones europeas por enfrentar la uniformidad regional que impone el sistema de la Unión Europa, que pone énfasis en la integración por intermedio del estado-nación. Ante esto, los gobiernos subestatales pueden ahora hacer también política exterior con el objetivo de conseguir reconocimiento internacional mediante la herramienta que se conoce como paradiplomacia.
“En un contexto de acelerada globalización, existen regiones que tejen su paradiplomacia bajo el paraguas de un fuerte movimiento o sentimiento nacional. Ejemplos como los de Cataluña, Escocia o el land alemán Brandenburgo, que ha consolidado su relación con la vecina Polonia, son una muestra de las paradiplomacias más dinámicas de las regiones europeas. Y es interesante ver que se desenvuelven en marcos institucionales distintos (…)
Un fenómeno de moda
La paradiplomacia no es algo nuevo, pero desde hace una década parece que está en boga el abrir oficinas en el exterior, involucrarse en organizaciones internacionales o participar sin tregua en conferencias. Esta actividad obtiene sus frutos, como la introducción en la Convención de Lome IV (con los países de Africa, Caribe y Pacífico) del concepto de cooperación descentralizada en la UE, lo que permitió que organizaciones ajenas al gobierno central pudieran utilizar los recursos destinados por la Comisión para la cooperación. Sin embargo, aunque la paradiplomacia es el mejor instrumento de las regiones ante la re-centralización de las competencias de los Estados europeos, no podemos perder de vista que tras ella hay motivaciones puramente económicas.”
